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嬴子锋在和嬴政商议过审讯御史台所有御史的事情之后，嬴政又对嬴子锋说道：“御史台如今已经是形同虚设，朕决定重新成立一个新的部门，专门负责监察百官，不知道你有没有什么好的提议？”
在得知三川郡、泗水郡以及琅琊郡这些地方官吏以及勋贵士族的恶劣行径之后，嬴政就意识到，帝国想要好好发展，繁荣昌盛，那就绝对不能忽视对地方的监察。
御史台的御史虽然出现了问题，但是这并不代表御史台这个机构就存在问题，所以他想要成立一个新的部门来替代御史台，承担本该属于御史台的职责，去监察百官。
嬴子锋听到嬴政的话，略作思索，说道：“御史台之所以形同虚设，是因为其中御史皆是来自勋贵士族，如果父皇要成立新的部门负责监察百官，儿臣建议从勋贵士族之外挑选可信之人来担此重任。”
嬴政闻言轻轻点头，说道：“朕也正有此意。”
如果新部门依然是从勋贵士族之中挑选成员的话，那跟御史台又有什么区别。
所以为了确保新部门可以高效的执行任务，势必是要从勋贵士族之外挑选可用之人的。
嬴政思索片刻，对嬴子锋问道：“你觉得由谁来担此重任，又从哪里挑选人手比较合适？”
嬴子锋沉吟片刻，回答道：“儿臣以为，有一个人非常合适。”
嬴政接着嬴子锋的话，说道：“你要推选的人是章邯吧。”
嬴子锋行礼道：“父皇英明，儿臣要推举的人选的确就是章邯。”
章邯身为禁卫统领，负责护卫宫城，非是得到始皇帝信任之人，是绝不可能担此重任的，所以从可信程度上来讲，章邯并没有任何问题。
其次，嬴子锋两次东巡，章邯都陪同左右，这一次处置各个郡县的贪官污吏，章邯不仅全程旁观，更是亲手抓捕了不少贪官污吏。
在这个过程当中，嬴子锋可以看得出来，章邯也是非常的痛恨这些贪官污吏，同时章邯也清楚的知道他对贪官污吏的态度如何，让章邯来统领这个新部门，章邯必然知道该如何去做。
所以综上所述，章邯无疑是统领新部门的最佳人选。
嬴子锋可以想到的事情嬴政自然也想到了，不然的话，先前嬴政也不会猜到嬴子锋想要推举的人选就是章邯。
而且，这次新部门的人选不仅仅是统领要选章邯，其他官员更是要从章邯最熟悉的禁卫之中去进行挑选，用禁卫成员来组建这个全新的部门！
因为相较于勋贵士族或者是其他官员，禁卫将士们大多都是平民出身，对皇室忠心耿耿不说，身份方面更是干净纯粹，不管从哪一方面看，都是最合适的人选！
想到这些，嬴政对嬴子锋问道：“你把关于新部门的想法写下来，等下给朕过目。”
嬴子锋行礼道：“诺。”
答应过后，嬴子锋便从一旁拿来一张草纸铺好，提笔在草纸的最右端写下三个大字——锦衣卫！
没过多久，嬴子锋就将自己关于锦衣卫的设想全部都写在了奏章上。
他双手呈上奏章，说道：“父皇，这是儿臣所写有关新部门的设想，请父皇过目。”
正在处理奏章的嬴政听到嬴子锋的话，转过头来看了一眼，然后伸手从嬴子锋的手中接过奏章，打开细细查看。
在嬴子锋的设想之中，锦衣卫由皇帝直接管辖，下设锦衣卫指挥使一人，为锦衣卫主要负责人，人选便是章邯。
除此之外，指挥使下设指挥同知以及指挥佥事等职位，负责协同指挥使搜集情报，监察百官。
嬴政在将嬴子锋所写奏章细细过目之后，点头道：“你这个锦衣卫的构想不错，就按照你的建议，即日起成立锦衣卫，监察百官！”
当嬴政拍板决定成立锦衣卫之后，立刻命人去将章邯召来。
章邯不明所以，跟随内侍来到章台宫中，行礼道：“末将拜见陛下，太子殿下！”
嬴政看着章
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