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早在回来的路上，嬴子锋就在思考一个问题。
不论是过去的大秦还是如今的大秦，在军中不论是将军还是军士，都必须要依靠军功来得到升迁和奖赏，这在过去，对于还未一统天下的大秦来说是一个很不错的制度，因为当时连年征战不断，将士们可以在战场之上获取足够多的功勋，升官进爵。
但是在如今，帝国境内一片祥和，并无乱事发生，在外虽然依然还有征战，但是因为精良的武器装备，不论是西征还是南征，都不需要太多的兵力，这也就导致在很长一段时间里，在大秦诸多的将士们当中只有很少一部分人可以获取军功。
而且随着帝国的领土变得越来越大，征战变得越来越容易，将士们可以获取到的军功也就变得越来越少，因此嬴子锋就在考虑，也许他们是时候改变一下过去的制度，重新制定一套适用于现在的大秦的军功制度了。
就在嬴子锋想到这些的时候，始皇帝的脸上忽然露出一抹笑容，说道：“今日朕召集蒙山公他们来此，就是为了商议此事。”
嬴子锋闻言脸上露出诧异之色，说道：“父皇英明神武，儿臣佩服。”
周边蒙恬几人望着嬴子锋，脸上神色都是显得十分有趣。
他们几人应召来此，还不知道始皇帝为何召见他们，倒是没有想到始皇帝和嬴子锋这对父子居然想到了一起去。
这让他们不禁再次感叹，在始皇帝的诸多儿子当中，嬴子锋的确是那个最了解始皇帝，也最适合这个帝国的继承人。
就在众人想到这些的时候，始皇帝对嬴子锋说道：“子锋有什么想法，不妨说说。”
嬴子锋笑着说道：“父皇，蒙山公他们都是多年征战沙场的老将，对军中之事一定比儿臣更加了解，不如父皇先询问一下蒙山公他们的想法之后，儿臣再来说一说自己的一些不成熟的想法。”
始皇帝听到嬴子锋的话，轻轻点头，说道：“这样也好。”
他今日之所以一齐召见蒙恬五人，的确就是出于这方面的考虑，先听听蒙恬他们的建议，倒也合适。
如此想着，始皇帝便将目光转向蒙恬几人，说道：“自从三支出征的大军陆续传回凯旋的消息之后，朕就已经在思考改革军政的事情了，眼下帝国境内平定安详，四海升平，并无乱事，也并无用兵之地。”
说到这里，始皇帝略作停顿，然后继续说道：“对外，帝国将士南征北战，不计天灾地害几乎是战无不胜，如今在帝国之中还有数十万带甲之士无战可打，无功可立，你们说，该如何妥善的解决这件事情？”
蒙恬一众人听到始皇帝的这个问题，都是开始沉思起来。
在过去，他们领兵作战，动辄便是十万甚至是数十万大军出动，征调壮丁无数，几乎每一个将士都有从战场之上捞取功劳的机会。
而在如今，随着帝**工高速发展，将士们配备的武器变得愈发的精良和先进，在战场之上几乎没有一合之敌，因此每次出征需要征调的大军人数锐减，一次仅仅只需要不过一万余人罢了。
在这种情况之下，可以在战场之上立下功勋的便只有这一万余人，其他将士们则是只能在军中闲置，整日训练，却无用武之地。
即便他们以后会经常更替部队，率领其他将士们出征，可是这机会也是越来越少。
所以对于如今的帝国来说，过去那一套制度其实已经有些跟不上时代的发展了，也的确是需要一些改变了。
始皇帝看着正在沉思的蒙恬几人，并不打扰，他伸手指了指龙案一侧，示意嬴子锋过来。
嬴子锋心领神会，上台去在龙案一侧坐下。
“用膳了吗？”
始皇帝看着黑了许多的嬴子锋，关心询问。
嬴子锋摇头，坦诚道：“儿臣睡醒就过来了，还没有吃过呢。”
始皇帝听到嬴子锋的回答，抬头看了一眼站在一侧的侍女，侍女立刻便下去为嬴子锋端来一份午膳。
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