地星历，2109年12月15日。
地星总署的一间大会议室内。
地星总署副总长莱克文、东郭秀策共同主持会议，总长兀布兰诺亲自参会，邀请了相关代表与会，探讨几项重大交易。
开了几次会之后，莱克文已经习惯了外星人的直截了当，张口直奔主题：
“请各位来，主要探讨几项重大交易，为接下来的总署大会做准备。”
“第一项，第三舰队目前全部暂居月球驻地，那里不适合长期生存，大部分人员需要驻扎在地星表面。”
“我与两位总长经过商讨，初步定了三个驻点：f洲的哈拉海沙漠、m洲的尼亚拉克大峡谷、f洲的玛加岛屿南部。”
参会的本土代表互相对视，立即发现在座人员，大部分与这三个地方关联。
马上有人，提出不同的问题。
“请问总长，为何要选定这三个地方。”
“是免费驻扎，还是有偿服务？总要给个合理解释吧。”
“驻扎多久？会不会影响当地生活，造成额外的负担？”
“驻军如果侵犯了属地法律，到底谁来管？依据什么管？管到什么程度？”
……
大家竹筒倒豆子似的，甩出了各式各样的疑问与担心。
看关联方的表情，都不太愿意与外星人做邻居，故而放大了负面影响。
莱克文看向兀布兰诺，等待对方做出解释，兀布兰诺则朝东郭秀策撸了撸嘴。
东郭秀策会意，放下记录金笔，微笑地开口道：
“各位的关注，我们已经想到了。我想，等大家听完我的陈述，一定会做出正确的决定。”
“包括月球在内，第三舰队总共只需4个驻地，全部都会支付费用，好处比你们想像的还多。”
代表们一听，顿时来了精神，苦瓜脸立马变成笑脸。
“请东郭副总长，详细说明一下，我们好回去讨论。”
东郭秀策笑容不变，开始正式回答系列问题：
“4个驻地，租期全部是60年，租金按月支付，违约按协议处理。”
“关于月球的租赁，我们承诺，不直接、不主动开采地星资源，不征收确权范围内的所有税种，免除本土的后顾之忧。”
“关于玛加岛屿南部，租金参照城市平均单价3倍以上，将会建设大量移民小区、商业中心、星际工厂等，造福民众。”
“同时，总署正在考虑，迁移新办公楼。将来，必定成为繁华都市，直线提升当地经济水平。”
“至于哈拉海沙漠、尼亚拉克大峡谷，自然条件恶劣，租金按玛加岛屿单价的三分之一计算，已经非常划算了。”
“这两片地方，我们承诺，植被覆盖面积30%以上，保持良性循环可持续，等于免费帮当地修复生态了。”
“尼亚拉克大峡谷荒芜人烟，无需进行移民。”
“哈拉海沙漠，人烟稀少，租赁范围现居人口，可自愿选择一次性补偿、移民玛加岛屿南部两种方式之一。”
“选择移民的，总署负责提供免费住房、高薪工作等优惠政策，享受星际生活。”
“协议到期后，是否续租等问题，双方可以友好协商。”
兀布兰诺待其说完，接过话筒，“东郭副总长所说，代表希金帝国的承诺，绝对不会食言。”
两个人如此重视，源于指挥长临走前的交待，根源于《星际联盟总律》的相关条款，在做长远打算。
东郭秀策趁热打铁，继续补充道：
“条件已经非常优厚，各位可以好好考虑一下。”
“如果，你们不答应，我们也不强求。”
“我相信，只须将优惠条件公布出去，到时会有很多人，争着来找我。”
“找的人多了，我们有了选择的主动权，付出的代价，肯定没现在这么大。”
“到时候，你们可别后悔啊。”
“大家所担心的治安问题，这两天将讨论发布《地星总则》，作为地星行为准则，约束包括总长与我在内的所有外籍人，必须共同遵守。”
“我们今天的表态，全部影像资料，会拷贝给大家，可成为法律依据。”
听到这里，与会代表彼此对视，纷纷点头，基本认同了整体条件。
下午，3位总长召开了另一场重要会议。
这次交易，关系到地星未来的科技进步。
很快，与会代表手里，都拿到了一份《民用技术项目清单》，标明了各类交易价格。
大约几十分钟，终于看完了几百项内容。
每个代表的脸上，瞧不出任何喜色，清一片的唉声叹气。
“这个价格，太离谱了吧。”
“地星币结算，等于要动用黄金储备，货币到时候肯定会贬值。”
“用金属矿产转换交易，同样是天文数字，真的买不起啊。”
“对方漫天要价，我们只能任人宰割喽。”
与会人员各自成堆，三三两两地低声沟通，想要商讨出一个结果。
很快，有精明能干的人，想出了联合采购，分摊成本的主意，得到了热烈响应。
“这个办法好，用最低的成本，换来星际科技。”
“大家共享，想来对方也没有理由反对或阻止。”
于是，与会人员将这个想法，向3位总长提了出来。
莱克文笑笑，对众人的灵活反应，用表情给予了回答。
兀布兰诺面无表情，自然早料到了这一步棋。
东郭秀策扫视全场人员的期盼神态，清清嗓子，“这个未尝不可，备注里写得很清楚，每个出售项目，我方只负责按期培训30人，额外的指导则是有偿服务。”
大家一听，外方认可了这种方式，人人如释重负。
接下来，众人不断提问，有人希望能够提供多元的交易途径。
东郭秀策等的就是这个问题，立马抛出了几种方法。
“我们将地星放射性装置的高能材料，统称为h级原料。”
“地星科技水平相对落后，在h能应用领域十分粗糙，浪费太大风险也大，废料对生态环境非常不利，实在令人担心。”
“如果用h级原料进行交易，根据纯度高低，我们可按10-100倍的等重黄金计算，同时将5%优惠，提升至50%，成本将大幅降低。”
此话一出，众人反应不一，想法更多，事关重大，无人敢表态。
东郭秀策明白其中深奥，不指望迅速得到回应，现在说出来，已经达到了目的。
“还有其它方式吗？”有人问道。
“当然有。”
东郭秀策继续补充说明，让众人自行选择。
“总署将成立星际信托基金，大家可以签订协议，选择不同的方式，进行交易。”
“比如，先拿到技术项目，再用产品赚钱，进行分期偿还。”
“比如，通过参与星系探险、开矿、运输、冶炼、建造等活动，赚取高额利润，快速还清欠款。”
……
接着，发放《地星总则》讨论稿。
第二天，审议《地星总则》。
地星总署副总长莱克文仍旧主持会议，东郭秀策如昨日一般，保持安静，未发一言。
莱克文宣布会议开始，要求工作人员将昨晚收集的《地星总则》意见建议，显示全部内容。
昨天晚上，地星总署总长兀布兰诺会同莱克文、东郭秀策，对所有建议或意见内容进行了一次过目。
全部建议或意见截止到深夜零点，共计达1300多条，3人足足忙碌了一夜，直到天亮基本处理完毕。
将比较中肯，值得采纳的提议给予适当评价，写明采纳理由。
比如像“50年内原则上不对地星陆地开采资源”等内容都加入了《地星总则》，以宪章的形式明确固定下来，这对保障地星资源发挥了关键作用。
《地星总则》可说是宇宙星际《联盟总律》的简化版，基本框架与原则性都继承了过来。
具体内容，针对地星的实际情况
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