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《自爆穿越后,为始皇陛下搞基建》

第 108 章 为官一方,便要争,与天地争,与邻郡争,与朝廷争

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河西郡。

春风跋涉,终入河西。

吹得青草红花,羊群朵朵,马蹄声声,雪溶叮咚。

新近落成的河西郡衙署。

郡守陈平身着上褶下裤,脚登皮靴,一身利落的短打戎狄胡服。

似随时随刻皆可离了案牍,飞身上马,旷野奔驰,搭弓射箭。

“郡守,季春三月将尽,过几日便是孟夏四月。”说话者是郡吏陈金,同为三川郡阳武县人。

也正是当日仙使东游,为仙使接风洗尘宴上的学子之一,终究只是勉强通过三川郡郡试,入咸阳会试落榜。

——当日宴上学子,除陈平考得一甲第三,余者或折戟郡试,或溃败会试。

陈金受限学识和家境,没有选择像有几位同乡一样,继续备考下届会试。

因与陈平同乡,先前又交好,再同为陈姓,虽亲缘已远,勉强也算是同族本家。便在陈平邀请下,谋职做了河西郡一名郡吏。

像陈金一样,出自阳武县的郡吏,还有两名,近日正在外监工建城。

陈金:“驰道路面的预计工期,还有两月就该结束。根据以往经验,不久便要开始第二轮役夫的征召。”

参照之前东方和南方道的旧例,多半提前竣工,那最多再过十日,就要下令各郡具名挑选役夫。

“是啊,第二轮征召役夫的数目,将会大大减少。”

陈平从《秦学大典》学说集中抬首,沉吟道。

在案角上,一摞书册最上,还摆着一本《仙使算书》,可见在得中廷士后,他仍未懈怠学习。

而此时近看,陈平着装形制确是胡服,布料却是细腻厚实的仙缎。

一身着装,一如陈平其人。

既彰显郡守对胡人即月氏遗民的亲近,令如今的河西郡黔首们心生归依。却又拉开距离,树立了郡守威严。

如月温润,似月清冷,终归高悬天空。可远观敬畏,不可近处亲昵。

可谓将为官者的形象树立,给悟透了。

“上一轮,河西郡与西域东郡同等待遇,各有一千名。”陈平仍旧俊美,只是如玉白皙的肤皮,晒得小麦一样颜色。

“参照先前旧例,第二轮若征召役夫三万,那落到河西郡的,该有三百名……”

河西郡黔首九万余人,两万余户。

第一轮一千户,第二轮三百户,太少了。

陈金他们这些追随而来的阳武同乡,是陈平忠诚心腹,自也知晓他们郡守的野望。

“郡中发动建城的黔首役夫有万人,五千余户。参照旧例,修建驰道将经三轮,而预估在河西郡前后征召役夫,若无意外约两千人,也就是惠及两千户。”

陈平作为河西郡第一任郡守,等同白手起家,凭空建郡。

而他心怀野望,便要做得政绩漂亮。

到任之初,他翌日便跑马巡察河西郡全郡,尤其驰道沿途。随即就定下近期政绩目标:建城四座。

在两山夹持的河西走廊,驰道沿线,建设四座城池。

这些城池规制自然不比咸阳,甚至不比关东中原的县城。就算这样,尽管有武城侯王离所率两万余驻军援手,还是在郡中征召了万名役夫。

服徭役是大秦黔首应尽的责任,按律不必授衣给食,一声令下莫不应役。但陈平另有考量,简言之,便是他要政绩和民心二者兼得。

于是便承诺了,会在仙使修建驰道征召役夫时,从建城役夫的家户中挑选役夫。

这种操作,仙使知道,也已报禀咸阳,也说不上不公。属于因地、因时、因事制宜之举。

陈平思忖着:“总共两千户,太少了。”

建城役夫涉及五千户,却只能惠及两千户,太少了。

陈金一干心腹皆知,那四座城池将会是未来四县治所的县城。

毋庸置疑,至今为止,河西郡建制只有郡,尚且没有县。

只待县城建成,郡守就上书立县。只待天长日久,自然而然就会在城周形成乡镇村落,那时河西郡也就算建成了。

而作为郡守心腹,他们将被举荐,极有可能被任命为县令。

固然通过郡试者本就可以谋职县官,但授官县令者多半还是新科廷士,他们多为县丞、县尉或县啬夫。

而且建县之初的县令,政绩更易积累,甚至本就有建县之功。说不定三年考绩时,一举便能升迁郡官。来日某时,成为一地郡守,也未必不可。

“郡守之意,也是想为河西郡多挣得役夫名额?”陈金试探提议道。“郡守得仙使看重,若叫

仙使知晓河西郡初建不易,未必不能多求得七八百名额。”

每轮赐福大典,仙使皆来去匆忙,但每到河西郡,都会见上一见郡守,其间相谈甚欢,多有共用餐食。

陈平看向陈金,摇头否决。

又略带指点之意,道:“仙使纯善,若依你所言,固然能多求得数百名额。但索求太多,便也耗空了仙使的善意与看重。”

若叫他陈平抉择,是额外惠及千余户郡中黔首,还是维持仙使的看重?他毫不犹豫,必选后者。

但这些话就不必宣诸于口了。

陈平摩挲着大典书册的硬纸封皮,思索片刻,道:“能自己挣得的待遇,就莫去劳烦贵人了。”

仙使的看重偏爱,可比千余役夫名额更贵重。

陈金猛然醒悟!

郡守确与仙使交好,得仙使看重,却不可因此便向仙使索求,一旦过度,仙使的偏爱也将被消耗殆尽,那将得不偿失。

“郡守之意是?”

陈平取来一张白纸,陈金见机为其添水研墨。

“我欲上书陛下,请立盖臧、金羌、酒泉、敦煌①四县。同时,请求挪西域东郡役夫名额,再请同等对待河西郡。”

河西郡既已建郡立县,固然民户不足,仅黔首十来万、两万余户,也当将河西郡同等视作一郡。

陈金将重点放在了前半句话,“妙哉!先前河西郡与西域东郡各征召一千役夫,是因郡守尚未到任主事,才不公地各分一千之数。

但西域东郡黔首才四万余人、不及万户,尚不及河西郡一半,怎能一样!岂不占了便宜?”

“郡守建四城,论功劳、论所需,陛下都当偏向河西郡。除此之外,再额外恩赐七八百名!如此,下一轮的役夫名额就有近千之数。”

下一轮既已有一千,那第三轮也当遵照旧例,自然也是一千。

如此,河西郡征召役夫总数便有三千多,建城役夫约五千户,那就有过半之数可得奖赏!

西域东郡都没理由抗议,按人户比例、按功劳及所需,都该是河西郡占役夫人数更多!

至于陛下额外恩赐的七八百名额,从哪里来?从咸阳,从其他诸郡,各挪几十个,也就够了!

为官一方,便要争,与天地争,与邻郡争

,与朝廷争!

争到了手,就能惠及地方,做出政绩。

陈平却是笑笑,因为陈金的保守和误解。

“我请陛下同等对待河西郡,是与关中及诸郡一起,同样分配名额。”

陈平如深海的笑眼里,有野心浮沉。

“算上咸阳,此次西方和北方道共经二十郡。若下一轮征召三万役夫,均分各郡,则每郡一千五百。河西郡所求,不奢望超过此数,却也不能低上太多。”

说白了,相比向仙使求情走后门,陈平选择向始皇帝和朝廷索求。

前者消耗仙使对陈平个人的欣赏偏爱,后者却是公务公事,理所应当。

陈金也反应过来,“若能得一千五,三轮总共便有四千之数,再挪取西域东郡的名额,便是近五千之数!”

这样一来,五千户建城的役夫,差不多每户都有所奖赏!

陈平:“我正是此意。”

此时,西域东郡郡守甘罗,打了一个喷嚏。

揉揉鼻子,嘀咕道:“都快入夏的日子,西域还这么冷”

全没想到,邻郡那个美如冠玉的郡守,正在阴谋算计,抢夺西域东郡的役夫名额。

……

陈平写好递呈咸阳的奏章,只待稍后寄走。

便有郡尉赵亥,入内来找。

“郡守!河西郡兵甲士伍,职在维护治下安宁、缉拿盗贼宵小,另外警惕月氏遗民反叛,怎可去做那建城之事!”

赵亥,伦侯建成侯。

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